无锡出台家庭照护床位试点方案 把养老院“搬”回家！

重阳节之际，昨从无锡市民政局获悉，近期市民政局联合市医保局、市卫健委、市财政局出台《无锡市实施家庭照护床位试点工作方案》，意味着家庭照护床位将正式推开，今年全市共将新建家庭照护床位800张，促进机构、社区与居家养老服务整合发展，更好满足老年人多样化养老服务需求。

家庭照护床位的服务对象主要为家庭中中度、重度失能老年人（六十周岁及以上），其中低保、低收入、高龄、计划生育特殊扶助家庭老年人根据本人及其家属意愿，优先考虑。服务对象要求无锡本市户籍且实际居住在本市范围内，评估为中度、重度失能的老年人。具备家庭养老照护基础，有较为稳定的家庭照料者，老年人及其家属自愿参加试点服务。今年家庭照护床位建设将优先从长期护理保险上门护理服务对象中选择。

在该方案中，民政部门要求服务机构应当根据服务对象的需求定制个性化服务项目清单。家庭照护床位主要为老年人提供生活照料、康复保健、医疗护理、精神慰藉、家庭照护增能、平台信息化等服务内容，如穿衣、口腔清洁、饮食照料、排泄护理、皮肤清洁护理、压疮预防等。每月累计服务时长，原则上中度失能老年人不少于18小时，重度失能老年人不少于30小时。

为了实现家庭照护专业化，服务机构可根据老年人照护需求和居住空间条件，与当事人和家属进行协商后，对老年人居家环境进行适老化改造，通过设置护理床、康复器具、呼叫器等必要的设施设备，为开展生活照料、体征监测、康复训练、呼叫响应等服务提供硬件与技术支持。

家庭照护床位不得收取床位费，照护服务收费在参照当前养老服务市场同类服务价格的基础上，由服务机构自主定价，并报试点区民政部门备案。对此，一家机构工作人员表示，他们已进行了个别的试点，一些享受服务的困难人群依托长期照护险，目前不需付费或只需少量费用。

另外，为了鼓励机构参与，一些服务机构可按服务对象失能情况享受每人每月160元或240元的运营补贴。

市民政局养老服务处负责人介绍，在家门口养老是大多数老年人的心愿，无锡的家庭照床位主要通过“照护＋智慧”的家庭养老模式，由专业护理人员上门为老年人提供专业、规范、优质的服务，也可通过智能设备实现对居家老年人24小时监护，提供动态提醒、远程响应等服务，还可对家庭成员提供服务支持、技能培训等，让老年人实现居家安享幸福晚年的愿望。

焦点

为什么推出 “家庭照护床位”？

截至2020年底，无锡市共有60周岁及以上老年人135.6万人，占户籍人口总数的26.9%。全市共有养老机构171家，居家养老服务机构1100余家，养老服务床位（含居家养老床位）超过6万张，每千名老年人拥有养老服务床位超过45张，但好的养老机构仍处于“一床难求”的状态。

不少民办养老机构服务每名失能、半失能老人的收费均在3000元/月以上。市民张老伯就表示，自己的养老金略高于3000元，但老年病比较多，要吃药、看病，感觉住不起养老机构。除了老年人现有收入水平难以覆盖养老服务成本外，受传统养老观念影响，不少老年人更愿意居家养老。

而家庭照护床位是指依托有资质的为老服务机构，将专业照护服务延伸至老年人家中，为居家、需要照护服务的老年人上门提供“类机构”照护服务的养老床位，让有养老服务需求但因各种原因未入住养老机构的老年人在家也能享受专业的照料服务，提升老年人的获得感和幸福感。（记者 黄孝萍）

【来源：江南晚报】